李曼英網北京12月2日消息（該臺李曼英本報記者李永光）從推薦優先股、認籌買車到信用貸款借款、培訓教育……幾乎每個人都接到過做廣告電話或是手機短信。本報記者調查發現，盡管國務院法制辦等多部門針對電話滋擾進行了數輪整治，但在電話銷售業務的上游，外呼控制系統制造商也在急速開發出捷伊輔助工具以躲避市場監管。如果大批量引入電話電話號碼，控制系統六天就能手動撥通上百個電話，并識別出真正的科水狼。除此以外，在一些MSN群，還有大批囤積個人電話信息的電視廣告。這條灰色產業鏈究竟是如何運行的？

在某外呼公交線路電視廣告群中，急速有各類電話銷售輔助工具電視廣告彈出。大部分店家都給自己的產品掛上了防禁言電銷機器人等條碼。一位電銷機器人店家銷售相關人員告訴本報記者，如果大批量引入電話號碼，就能透過手動收發甄選有意向顧客，貸款、金融理財、房產中介機構、保險、代理記帳、教育培訓等類型的電話做廣告都有對應不然術，平均六天能打3000-6000個電話。他們這個控制系統是透過公交線路撥通數據的，而并非用電話電話號碼碼，所以它能做到不封不停。

這名銷售相關人員還給本報記者打來吸引使用者重新加入優先股群不然術模版，以及一段智能仿效錄音帶。

AI：晚安，我是做綜合優先股投資的雯雯，為的是增加股民投資信心，現邀請您重新加入免費交流群，接著加進您QQ您看能嗎？機器人打電話

使用者：嗯。

AI：請問您的電話電話號碼就是QQ號嗎？

使用者：并非。

AI：那您的QQ號是多少呢？我記錄一下。

銷售相關人員如是說，這樣的AI機器人客服人員實際是布偶錄音帶，不僅能大批撥通電話，被以滋擾電話舉報的機率也更低。他們把優先股不然術用布偶錄音帶放到控制系統里，把話單引入進去之后，這個控制系統會手動撥通，手動按照他們提前設置好不然術跟顧客溝通交流。它怎么去甄選顧客呢？就是透過顧客的肯定回答，比如說‘好’‘需要’，或是有數輪的交互跟機器人有效溝通交流，這樣有有意向的顧客會被手動彎果出來。

國務院法制辦和五大電信公司近年來采取了低頻應答封爵等措施，同兩個電話電話號碼撥通電話次數過多就可能被封爵。

一位號稱能防禁言的店家如是說，為的是避免被封爵，他們一般會提供兩個軟件系統，即透過尾端號撥通，把語音信箱變Tombelli，始終都是先接聽電話尾端號，再由尾端號向外撥出去。如此一來就并非兩個電話電話號碼六天在撥通500個電話，而是兩個電話電話號碼六天給另兩個電話電話號碼打了500次電話。這也給市場監管帶來了更大的難度。

店家說：地產類的信息能發，地產手機短信一條是在5分到6分，具體看你們發送量是多少。房地產不然是能用控制系統外呼的。業務員一般打電話有時會被標記顯示滋擾電話號碼，接通率低，他們這個控制系統主要是提高你們接通率。因為他們尾端是轉了兩個虛擬公交線路，員工在打電話時，顧客看到的電話號碼也是真實電話號碼，所以能做到低頻且防封爵。機器人打電話

一些400客服人員電話電話號碼同樣存在黑灰交易。某外呼服務商告訴本報記者，如果交錢，不需要登記任何信息就能辦理400電話，甚至有靚號能選擇。靚號的價格是不同的。別人打400電話號碼，是能連接你們的電話電話號碼碼并接通的。三年起辦，三年3000多塊錢。

某五大電信公司工作相關人員告訴本報記者，400電話辦理需要出示相關企業資質并透過審核。非正規的辦理途徑很可能滋生電信詐騙等情況。（正常）是按年付的，需要單位營業執照、如是說信，都得蓋公章。然后拿著身份證、手續來營業廳辦理。如果要辦理（400電話號碼）就在官網上看，不管是聯通、移動、電信，您都在官網看，別的地方就都別辦。

除了外呼控制系統輔助工具，這些大批被撥通的電話電話號碼從何而來？本報記者注意到，一些電銷、外呼控制系統廠家都與大批非法交易個人隱私的相關人員有密切合作。這些相關人員被稱為料商，而被非法獲取的個人電話等信息被稱為料子，如股民專線被他們代號為GM料，也就是股民的拼音首字母。有料商告訴本報記者，他們的料子都是透過數據爬出的，都是布偶實料。一條個人隱私1元-1.2元。

這名料商說：你要是一萬起拿，能一塊錢一條。你能先少拿，拿3000條先試一下，第二次開始加量。他們這邊到你那邊不會有危險，因為他們‘料子’都是空投給你的，你上網頁接收文件。機器人打電話

料商給本報記者打來的大批股民個人隱私來源，平均每條信息1元-1.2元

這名料商給本報記者提供的視頻顯示，這些大批個人隱私竟然來自各證券交易平臺的開戶信息等途徑。

今年11月1日起，《中華人民共和國個人隱私保護法》正式施行。中國人民大學法學院教授張新寶如是說，個人隱私保護法實施后，相關部門將加大市場監管力度，保證法律有效實施。張新寶說：這個升級主要是個人隱私保護方面的升級，強化收集個人隱私的企業，尤其是較大規模的企業，它要建立個人隱私處理的內部制度。另外對于這些特大型平臺，他們還要求，主要由外部人士擔任的獨立機構對它進行審計，對它的個人隱私處理的各套規則、程序來判斷它的合法性。

整頓滋擾電話一直是國務院法制辦的工作重點，2019年7月30日國務院法制辦聯合十三部門下發了《綜合整治滋擾電話專項行動方案》，開展了為期一年半的深入整治行動。2020年6月，國務院法制辦又發布了《關于加強應答中心業務管理的通知》，深入整頓外呼業務。

無論是民法典還是《通信手機短信息服務管理規定》，都明令禁止擅自發送商業營銷手機短信這一行為。根據我國電視廣告法規定，未經當事人同意或是請求，以電子信息方式向其發送電視廣告的，由有關部門責令停止違法行為，對電視廣告主處5000元以上3萬元以下的罰款。機器人打電話

電信分析師付亮表示，從司法實踐來看，目前此類案例還鮮有判例。同時，使用者維權的時間成本與預期效果也極其不匹配。有了法律武器，打擊‘料商’-外呼控制系統-電話銷售滋擾電話的灰色產業鏈，還需要國內的電銷行業管理逐步形成完整規范。同時，行業協會應該加強行業自律，健全黑名單制度，對違法企業和個人進行聯合懲戒。

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